我國經濟正從年均10%以上的高速增長階段進入年均8%左右的中高速增長階段，這是一個關鍵時期、轉折關頭。在傳統工業化道路上我們取得了巨大的經濟成就，但也應看到，傳統工業化道路的局限性帶來了不平衡、不協調和不可持續的問題。對于上海磨粉機行業來說，經濟結構調整是磨粉機產業轉型升級的必經之路。

    在經濟發展的一定時期，傳統工業化道路具有合理性。粗放式增長可以利用低價格資源獲得成本優勢，同時技術研發昂貴而耗時決定了技術具有稀缺性。所以，在一定時期用價格低廉的資源替代稀缺昂貴的技術，成為獲得競爭力的重要手段。然而，粗放式增長代價高昂、不可持續。目前，各種資源價格快速上升，即使是我國豐富的勞動力資源，供求關系也發生了顯著變化。工資的增長幅度快速提高，企業普遍感受到勞動成本上升的壓力和“招工難”。這些情況表明，低價資源的時代正在走向終結，發展的根本出路是擺脫傳統路徑依賴，實現經濟結構調整，通過創新實現轉型升級。

    經濟結構調整特別是產業轉型升級需要具備一定的條件，主要包括動力和能力兩個方面，即當經濟體具有較強的創新動力同時又具有創新能力時，結構調整和轉型升級過程才會加速推進。但在現實中，這兩方面的條件往往難以同時具備。當經濟高速增長時，企業面臨很大的盈利機會和獲利空間，雖然具有較強的結構調整和轉型升級能力（尤其是財力），但往往缺乏動力；當經濟增速下滑時，企業具有調整結構和轉型升級的動力，但往往由于經營狀況不好而缺乏結構調整和轉型升級的能力（缺乏資金）。

    我國宏觀調控水平不斷提高，可用的調控手段較多，包括經濟手段和行政手段等，易于達到立竿見影的調控效果。但是，宏觀調控政策的可操作空間逐漸變小，特別是在結構調整方面的效果往往不佳。這表現為任何調控政策特別是力度較強的調控方式，都會出現明顯的副作用，如力圖以產業政策直接進行結構調整，勢必加大政府干預市場的力度，很可能導致新的結構矛盾。所以，應當審慎運用宏觀調控手段，特別是慎用強烈的行政性調控手段。